为进一步提升行政执法案卷质量，有效规范行政执法行为，促进严格公正文明执法。近日，市应急管理局组织开展上半年全市应急系统行政执法案卷评查活动。活动坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持以党建为引领，聚焦办案规范化抓学习促提升，聚焦办案精细化抓执行促落实，聚焦办案专业化抓效能促发展，执法为民理念得到转变，执法办案能力得到提升，真抓实干作风得到涵养，案卷评查活动取得显著成效。
分层分类“查”，筹谋周密保落实
为做好案卷评查工作，市应急局制定专门工作方案，成立由市支队负责同志任组长的案卷评查活动工作小组，确定评的方式，明确查的重点，形成干的合力。按照“推荐+随机”的原则，在各县区推荐1份案卷基础上，再分别随机抽取1份案件进行评查，确保既发现不足补短板，又推广亮点共提升。活动采取县区间互查、市级集中评查的方式，统一案卷评查标准，有效避免评查人员的主观性、片面性，提高案卷评查公正性和实效性。
入情入理“讲”，直面问题补短板
创新“背靠背”点评，“面对面”交流机制，案卷首先由县区进行交叉互评，互评后评查情况暂时保密，待全市案卷集中评查会议上，各县区分案卷汇报异地案卷评查PPT、将评查情况现场汇报公布，并对评查情况进行县区间面对面质证，保持案卷评查“新鲜感”，提高案卷评查的参与度和沉浸度。全体参训人员通过“沉浸式”“体验式”的参与互动，助推执法人员树立重细节、强规范、求极致的意识，不断提升办案水平和办案质效。
深挖深究“问”，示范带动共提升
8月8日，组织市县执法骨干对互评情况进行复核审查，对评查出的问题，逐一核对标准，逐条分析原因，逐个厘清思路，逐项落实整改。在如何做好问题全面整改，如何推动全市应急管理执法队伍共提升、同进步上深问一层、先行一步，创新设立《东营市安全生产违法案件案卷问题对照指南》，汇总案卷评查典型问题，采用正反对照、图文并茂的方式，详细列明存在的问题及依据，并定期更新发布，帮助执法队员对着标准找不足，对着规范促提升。
全员全程“晒”，以评促优谋长远
针对案卷评查情况，市支队召开案卷评查现场反馈会，现场通报案卷评查结果，对典型问题进行分析交流，分案卷提出改进意见建议。印发《关于全市上半年安全生产行政执法案卷评查活动情况的通报》，评选6个优秀行政处罚典型案卷，并就优秀行政处罚典型案卷逐个进行经验介绍。各县区在反馈会上分别作交流发言，互学互鉴、互促互进，助力执法能力和办案水平再上新高度。
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