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台安市发改委党组书记、主任王万信同志解读《潍坊市县域经济高质量发展实施方案(2024-2025年)》

2024-07-21 5354

一、出台目的

县域经济是区域发展的基石,是高质量发展的支点。潍坊县域经济基础厚实、优势明显、特色突出,发展成效一直处于全省第一梯队。出台《潍坊市县域经济高质量发展实施方案(2024-2025年)》(以下简称《实施方案》),旨在进一步明确县域经济发展目标任务,优化县域经济产业布局,激发县域经济发展活力,支撑推进实力强品质优生活美的更好潍坊建设。

二、出台背景

市委、市政府高度重视县域经济,对落实《山东省县域经济高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》、编制全市县域经济高质量发展实施方案提出明确要求。今年以来,市发改委会同市直有关部门,赴12个县(市、区)开展实地调研,组织召开专题座谈会,总结推广全省县域经济高质量发展先进县典型做法,研究吸纳市人大代表、政协委员有关建议提案,充分借鉴济南、青岛、烟台等兄弟市先进经验,征求了市直部门和各县(市、区)意见建议,形成了《实施方案》,经市委常委会议、市政府常务会议审议通过。期货开户手续费加一分

三、主要依据

依据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》和《山东省县域经济高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》等文件精神。

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四、主要内容

《实施方案》共包括四个部分:第一部分为总体要求。明确了工作要求和发展目标,提出到2025年,全市县域地区生产总值突破7000亿元,努力实现质的有效提升和量的合理增长。第二部分为重点任务。包括突出经济强县引领,明确各县市区经济总量发展计划;突出特色强县示范,围绕工业、现代农业、生态文明、科技创新、对外开放、现代流通、文旅等7个领域,分别明确各县市区培育创建重点;突出优势错位发展,对各县市区特色化、差异化方向进行了明确;突出特殊类型县振兴,推动革命老区、重点生态功能区等加快发展。第三部分为重要举措。包括实施产业升级、科创跃升、绿色发展、农业农村优先发展、民营经济育强、改革开放攻坚、资源要素保障七大行动,共梳理明确31项任务举措,分别明确了牵头和配合责任部门。第四部分为组织保障。包括加强组织领导、创新推进机制、强化评价激励三项举措。

五、亮点特色

(一)目标明确强化引领。聚焦落实市委“一七五一思路目标和任务举措、市政府工作报告“八个聚力”工作要求,强化产业支撑,深化城乡融合,加强要素保障,推进改革创新,积极探索县域经济高质量发展新路径,全面提升县域综合实力。2025年,全市县域经济总量、产业层级、财政实力实现明显均衡提升,重点领域改革不断深化,城乡区域发展差距不断缩小,生态环境质量持续改善,综合竞争力显著增强;力争县域地区生产总值突破7000亿元,县域一般公共预算收入稳步提升,政府债务风险总体可控,县域经济高质量发展持续走在全省前列特别是在壮大县域经济规模上,提出发挥寿光市“千亿县”带动作用,支持诸城市、青州市、高密市等加速向千亿规模迈进

(二)突出优势错位发展。围绕增强县域比较优势和承载能力,重点打造潍城区历史文化传承特色城区、寒亭区高铁物流枢纽、坊子区全国智能农机研发制造基地、奎文区现代化高品质城市中心,进一步培育提升青州市历史文化名城、诸城市乡村振兴示范样板、寿光市现代高效农业硅谷、安丘市特色农产品之都、高密市现代化临港新城、昌邑市纺织印染之乡、临朐县中国铝业之都、昌乐县宝石之都等特色优势,构建差异化、一体化发展格局。突出特殊类型县振兴,支持临朐县沂蒙革命老区振兴发展,联动周边沂蒙革命老区县(市)打造红色旅游融合发展示范区;加大临朐县、安丘市省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目支持力度,强化高质量发展人才支撑。

(三)路径精准重点突出。《实施方案》明确了七大行动、31项重要举措,其中产业升级行动重点是优化县域产业布局、加快传统产业转型升级、培育发展新质生产力、推进产业链完善升级、推动服务业提质增效、提升园区承载能力、完善新型基础设施配套,科创跃升行动重点是培育高能级创新平台、发挥企业创新主体作用、推进科技成果加速转化、促进跨县域协同创新,绿色发展行动主要是加快绿色低碳转型、健全生态产品价值实现机制、强化生态保护修复,农业农村优先发展行动主要是稳步提高农产品产出能力、培育壮大新型农业经营主体、深化三次产业融合发展、稳慎推进农村宅基地制度改革,民营经济育强行动主要是打造一流营商环境、梯次培育市场主体、精准开展招商引资,改革开放攻坚行动主要是深化扩权赋能改革、提升对外开放水平、推进区域协同发展、优化城镇化载体功能、扎实推进共同富裕,资源要素保障行动主要是优化土地要素保障、强化“第一资源”支撑、加强财政政策支持、提升金融赋能效能、提高环境容量配置效率。这七项任务是县域经济高质量发展的关键和重点,充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念要求,同时分别明确了各项任务的牵头部门、责任配合部门,压实了工作责任,市县两级同步聚合、同向发力推动重点任务落实。

六、落实举措

为推动《实施方案》落地落实,下步,市委、市政府将强化统筹协调,召开全市县域经济高质量发展座谈会,对推动县域经济高质量发展、抓好省差异化评价工作进行安排部署。市发改委将切实发挥牵头协调职能,进一步完善工作推进机制,定期调度监测县域经济运行态势、通报《实施方案》任务落实进展,力争在省级县域经济高质量发展差异化评价、高质量发展试点培育等方面实现更大突破、走在全省前列。各有关部门要立足各自职责,服务赋能县域经济高质量发展,聚焦重点县市区发力,进一步壮大省级工业强县、现代农业强县、生态文明强县、科技创新强县、对外开放强县、现代流通强县、总部经济强县、文旅强县“矩阵”。各县市区要落实主体责任,结合实际制定差异化工作方案,不断激发县域经济发展动力活力,加速实现实力跃升、能级提升、发展提质,合力构建强县进位、弱县赶超、整体提升的良好局面,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供坚强有力支撑。

七、解读部门及咨询方式

解读单位:潍坊市发展和改革委员会

解读顾问:周冰

咨询电话:8090757

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