辽阳高密市现代农业发展中心2024年第二季度《政府工作报告》确定事项进展成效与举措

序号

目标任务

目标措施

工作进展

取得成效

后续举措

40

加大土地托管力度，推动潍柴雷沃·易田智慧示范农场等项目建设，完善社会化服务智慧管理平台，力争全程土地托管面积达到50万亩。

2.现代农业发展中心：开展党组织领办合作社系统外合作社摸底统计，年底前完成党支部领办合作社新培育 30 家。

1.对系统外培育党支部领办合作社摸底调查，确定36家拟培育名单并建立工作台账。

2.到大牟家镇、咸家社区、等10个镇街区实地查看指导系统外自主培育的合作社规范运行情况。

3.研究制定了《高密市党组织领办合作社财务管理办法（试行）》并下发各镇街区。

开展党组织领办合作社系统外合作社摸底统计，制定《高密市党组织领办合作社财务管理办法（试行）》，指导自主培育党支部领办合作社28家。

1.加大规范指导力度，制定高密市党支部领办合作社规范指引手册。

2.建立党支部领办合作社经费使用审批制度，制定党支部领办合作社经费开支申批表和大额经费开支申批表。

41

提升农业品牌化、规模化发展水平，新认证“三品一标”3个以上，新增市级以上示范社、示范农场10家以上。

2.现代农业发展中心：对高密市级示范社、示范家庭农场进行实地查看及业务指导，并建立监测台账；择优筛选高密市级示范社、示范家庭农场各 5 家，组织申报潍坊市级合作社示范社、示范家庭农场。

1.开展高密市级示范社和示范家庭农场监测工作，建立高密市级示范社合作社、示范家庭农场动态管理台账。联系电话：15265361315

2.制定下发了《关于开展2024年度高密市级示范家庭农场评定的通知》，开展2024年度高密市级示范家庭农场评定工作。官网：www.baixinren.com

监测市级示范社108家，其中合格98家、不合格10家格；监测179家市级示范家庭农场，其中合格178家、不合格1家；制下发《关于开展2024年度高密市级示范家庭农场评定的通知》，开展2024年度高密市级示范家庭农场评定工作，评定高密市级示范家庭农场13家。

1.新评定的13家家庭农场经党委会研究决定后下文公布。     

2.从高密市级示范社和示范家庭农场中择优筛选15家重点培育打造，在内部管理制度、银行公户和经营规模等方面进行规范指导，为组织申报潍坊市级合作社示范社、示范家庭农场做准备。

47

加快“党建统领、四社共建”提质扩面，深化“党支部+合作社+公司+农户”发展模式，多渠道壮大集体经济、增加农户收入。

2.现代农业发展中心：支持 8 家党支部领办合作社使用农民合作社专用财务管理软件，提高财务管理水平，做好盈余分配工作，创建党支部领办合作社潍坊市级示范社 1 家以上。

争取中央发展资金，采购山东益农公司开发的合作社财务管理软件，为党支部领办合作社提供专门记账软件，免费使用。

采购山东益农公司开发的合作社财务管理软件，为党支部领办合作社提供专门记账软件。

指导8家党支部领办合作社在成员明细账、银行现金账等电子记账管理方面规范使用。

51

实施村集体成员资格权赋权改革，推动农村承包地“模拟流转”、合法住房“模拟转让”等先行先试。有序开展闲置宅基地和农房盘活利用。推动农村土地承包经营制度改革落地见效。

2.现代农业发展中心：一季度开展二轮承包和流转政策宣传；二季度探索建立土地经营权流转服务市场，指导规范使用土地经营权流转合同示范文本；三季度依托山东农村产权交易中心，规范流转进场交易程序，引导 50 亩以上的土地经营权进场交易；四季度指导镇街区建立土地经营权流转台账，调度汇总土地经营权流转交易工作成果。

加强土地承包及流转政策宣传引导，试点不动产登记“整村推进”，协同自然资源部门指导推动不动产登记与合同管理的有机衔接。

加强土地承包政策宣传引导，试点不动产登记“整村推进”，指导合同签订和登记工作标准化，协同办理土地承包经营权业务78笔。

1.坚持“审慎先行，试点稳妥”原则，推广土地承包经营权登记试点做法。

2.依托山东农村产权交易中心，规范流转进场交易材料。

3.组织开展土地经营权流转合同信息备案工作，推广使用示范文本合同。

52

规范农村集体资产资源交易行为，线上交易率90%以上。

对接山东农村产权交易中心，搭建高密市农村产权交易服务体系，成立市级服务中心和镇级工作站，制定出台交易规则，对村集体 20 万元以上的资产购买处置、50 万元以上工程项目建设、100亩或 50 万元以上资源发包，以及流转涉及农户较多或流转土地面积 50 亩以上的规模以上农村土地经营权交易，引导纳入山东农村产权交易中心平台进行，切实规范农村集体资产资源交易行为，力争年内实现线上交易率 90%以上。

1.制定出台了高密市《关于推动农村产权流转交易市场健康发展的实施方案（试行）》。

2.已与山东农村交权交易中心签订战略合作协议。

3.依托山东村产权交易中心设立高密市服务中心，各镇街区成立工作站，村级设立联络点。

制定出台《关于推动农村产权流转交易市场健康发展的实施方案（试行）》，与山东农村交权交易中心签订战略合作协议，依托山东村产权交易中心设立高密服务中心，各镇街区成立工作站，村级设立联络点，开展线上交易业务12笔，涉及金额901.2万元。

1.加大宣传力度，按照“应进尽进”的原则，鼓励镇村对符合条件的产权交易，纳入交易市场规范交易。

2.加强业务培训，指导各镇街区要定期组织村会计进行业务培训，农交中心安排人员现场讲解进场交易的流程。

53

持续开展“三资”侵占挪用问题专项整治。

抓好三类村统筹调度，通过数字赋能、法治护航，确保农村集体“三资”清仓见底，并开展“三资”专项整治回头看，堵塞监管漏洞，巩固整治成效。

1.根据省、市文件要求，结合高密市实际，修定了进一步加强集体资产管理的具体要求。

2.指导各镇街区规范引导村级多渠道、多方式清收逾期债权、化解村级债务。

3.指导各镇街区开展村集体资产资源清查工作。

指导各镇街区规范村级多渠道、多方式清收逾期债权、化解村级债务，开展村集体资产资源清查。截至目前，整改不规范合同1277份，收回违规占用资源144.8亩，化解债务4.08亿元，收回逾期债权2893万元，可增加村集体年度收入514.7万元。自今年5月份启动农村集体“三资”问题专项整治工作以来，发现未纳入台账管理的资源535.91亩、长期不缴纳承包费的资源17.62亩，均已完成整改；建立完善 “三资”管理制度2个。

1. 持续开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，每周调度上报工作进度。

2.指导各镇街区做好对各村专项整治开展情况实施检查评估的准备工作。

3.指导各镇街区及时整理档案资料，做好省、潍坊市工作专班的抽查复核验收工作。