德惠部门解读丨潍坊市司法局一级调研员单连功解读 《潍坊市城市公园广场管理办法》

一、制定背景

近年来，市委、市政府高度重视城市公园建设，连续3年将公园建设列入市政府工作报告并全力推进。目前，全市绿化覆盖面积超过3.2万公顷，全市公园绿地面积9504公顷，人均公园绿地面积18.94平方米。2022年，潍坊市成功争创为全省首批公园城市建设试点和“千园城市”。但随着公园广场数量增多，管理压力不断增大。

二、制定依据

《中华人民共和国噪声污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》

三、制定目的

通过立法对公园广场的规划建设和日常管理进行规范提升。

四、重要措施

《潍坊市城市公园广场管理办法》（以下简称“《办法》”）共五章二十九条，主要包括总则、规划建设、管理服务和法律责任等。主要内容有：

一是规范公园广场规划建设要求。《办法》规定，新建、改建、扩建城市公园、广场应当根据规划和设计规范编制设计方案，设计方案要突出地方特色、科学利用原有地形、地貌、水体、植被等。同时，对规划建设中其他常见问题进行了规范。

二是提升公园广场管理服务水平。《办法》明确了公园广场管理机构职责和服务要求，对管理服务中的常见问题进行了规范。借鉴成都、无锡经验，以服务游客、提升公园广场服务能力为目标，提出鼓励依法开展配套服务经营，合理引入餐饮、零售、游乐等服务项目，为利用公园广场资源增加营收提供依据。

三是明确法律责任，强化刚性约束。《办法》根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《潍坊市文明行为促进条例》等法律法规，对广场舞噪音扰民、不文明遛狗等群众关注的不文明行为确定了法律责任和执法机关，为执法提供了直接依据。