龙井部门解读丨潍坊市供销合作社联合社监事会主任冷明辉解读《潍坊市推动供销合作社高质量发展实施方案》

一、政策出台背景

为更好发挥供销合作社在服务乡村振兴战略和高质量发展中的独特优势和重要作用，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区，建设农业强市，结合潍坊市实际，推动供销合作社高质量发展、增强为农服务能力，制定本《实施方案》。

二、制定依据

主要指定依据为《山东省人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》。

三、主要内容

发展目标是：力争用三年左右时间，全市供销系统农业社会化服务覆盖全市20%以上的耕地，农资仓储能力达到12万吨，培育流通服务示范县3个，县镇村三级流通服务网点达到1000处。主要任务包括四个方面：

一是着力推进农业社会化服务提档升级。发展农业社会化服务是党的二十大报告中提出的具体要求。《实施方案》提出，健全农业社会化服务体系、加快推广农业社会化服务新模式、完善规模化经营服务保障机制，提高农业生产水平。

二是着力加快流通服务网络体系建设。流通服务网络是降低农产品流通成本、稳定农产品价格的根本保障。《实施方案》提出，推动县域流通服务网络转型升级、加强农资流通服务网络建设、畅通农产品产销对接流通渠道，建成功能齐全、服务全面的商贸流通服务网络。

三是着力做大做强社有企业。社有企业是供销合作社为农服务的重要载体。《实施意见》提出，深化社有企业改革、培育壮大社有龙头企业，为更好实现为农服务提供强有力支撑。

四是着力巩固提升基层社服务能力。供销合作社高质量发展的关键在基层。《实施意见》提出，强化县级供销合作社统筹发展能力、培育壮大基层供销社，不断夯实基层基础。

四、保障措施

文件对各有关部门提出要求，从加强组织领导、加强政策集成、保护社有资产合法权益、加强供销合作社自身建设四个方面对推动供销合作社高质量发展提出要求。主要包括进一步提高政治站位，压实目标责任，强化督办落实，确保工作实效；整合相关领域政策，支持供销合作社为农服务重点项目建设；任何部门和单位不得违法违规平调、侵占供销合作社资产；推进社员代表大会、理事会、监事会建设，配齐配强各级供销合作社领导班子，造就高素质干部职工队伍。

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同时，《实施方案》成立了市推动供销合作社高质量发展工作专班，明确了市发改委、市农业农村局、市商务局等16个责任单位的具体责任，共同发力，支持推动供销社高质量发展。