《关于贯彻落实计量发展规划(2021-2035年)的实施方案》已于12月26日由潍坊市人民政府印发。现就《关于贯彻落实计量发展规划(2021-2035年)的实施方案》解读如下。
一、政策背景
2021年12月31日,国务院印发《计量发展规划(2021-2035年)》(国发〔2021〕37号),提出要进一步夯实计量基础,提升计量能力和水平,全面开启计量事业发展新征程,推动经济社会高质量发展。2022年9月30日,山东省人民政府印发《关于贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉的实施意见》(鲁政发〔2022〕15号),进一步细化落实实施意见。为贯彻落实好《规划》、《实施意见》,结合潍坊市实际,制定《关于贯彻落实计量发展规划(2021-2035年)的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
二、决策依据
国务院《计量发展规划(2021—2035年)》(国发〔2021〕37号)、山东省人民政府《关于贯彻落实<计量发展规划(2021-2035年)>的实施意见》(鲁政发〔2022〕15号)。
三、出台目的
印发《实施方案》的主要目的是把计量事业发展与潍坊市经济和社会发展规划有效衔接,通过制定具体的实施细则和要求,明确计量发展重点,分解细化目标任务,强化工作落实,使计量服务保障能力明显提升,民生计量监管机制更加健全,能源资源计量体系不断完善,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供计量支撑。
四、重要举措
一是提升保障能力。加强计量标准建设,聚焦重点领域,新建或提升一批潍坊市经济社会发展和民生急需的社会公用计量标准。加强计量技术机构建设,深化计量技术机构改革创新发展,加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设,推进产业计量测试服务体系建设等。完善企业计量体系,建立与企业科研、生产、经营相适应的现代先进测量体系,推动生产企业和重点耗能企业加强计量基础设施建设。加强计量人才队伍建设,强化计量岗位全生命周期、全链条、全过程教育,加快培养产业计量、能源资源计量、碳计量、计量数据信息化应用等跨领域复合型人才。
二是加强应用支撑。强化民生基础计量保障,夯实高品质生活的计量基础,加强计量器具强制检定能力建设。服务大众健康与安全,完善疾病防控、生物医药、精准医疗等生命健康领域计量保障能力,加强空气污染、饮用水水质、有毒有害气体泄漏等快速计量检测技术能力。提升绿色低碳计量服务能力,保障碳排放数据的准确、可靠,服务绿色低碳循环发展。支持乡村振兴,开展 “计量服务下乡”活动, 提升农业农村领域计量保障水平。
三是强化计量监管。创新计量监管模式,积极推行国家法定计量单位,规范量和单位的使用,鼓励计量技术机构开展计量检测设备的自动化、智能化升级改造,建立智能计量管理系统。强化民生计量监管,加强供水、供电、供气、供热等相关民生计量基础设施建设。推进诚信体系建设,建设一批省级、市级诚信计量示范县(市、区)和示范街区,推进计量信用分级分类监管和“双随机、一公开”监督检查落实。严格规范计量执法,加大对计量违法行为的打击力度。提升计量执法装备水平,加强计量作弊防控技术和查处技术研究,严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。推动计量市场服务,构建多元、开放的法制计量新格局,培育和壮大专业化计量技术服务市场,不断满足市场多样化、个性化需求。
四是优化政策支持。公益性计量工作所需经费按规定纳入同级财政预算,有效落实计量器具强制检定和计量监督经费保障。引导企业加大对计量科研、管理创新的资金投入,共同支持计量事业发展。加大对公益性计量技术机构的政策支持力度,加强计量基础设施、计量标准、计量数据等资源能力建设,持续加大基层计量监管和计量基础能力建设力度,强化民生计量和安全计量保障体系。结合“世界计量日”“质量月”“全国科普日”等重要时间节点,策划组织计量主题宣传活动,切实提高全民计量科学素养,不断提升社会各界对计量工作的认知度、认可度和参与度。有效加强计量文化建设、科普宣传,创建计量科普基地,树立一批计量先进典型,增强新时代计量工作者的荣誉感和使命感。
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五、解读部门及咨询方式
解读单位:潍坊市市场监督管理局
首席解读顾问:周强
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