奎文以评促改补短板 以改增智助提升丨市应急局组织开展上半年应急系统行政执法案卷评查活动

为进一步提升行政执法案卷质量，有效规范行政执法行为，促进严格公正文明执法。近日，市应急管理局组织开展上半年全市应急系统行政执法案卷评查活动。活动坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持以党建为引领，聚焦办案规范化抓学习促提升，聚焦办案精细化抓执行促落实，聚焦办案专业化抓效能促发展，执法为民理念得到转变，执法办案能力得到提升，真抓实干作风得到涵养，案卷评查活动取得显著成效。

分层分类“查”，筹谋周密保落实

为做好案卷评查工作，市应急局制定专门工作方案，成立由市支队负责同志任组长的案卷评查活动工作小组，确定评的方式，明确查的重点，形成干的合力。按照“推荐+随机”的原则，在各县区推荐1份案卷基础上，再分别随机抽取1份案件进行评查，确保既发现不足补短板，又推广亮点共提升。活动采取县区间互查、市级集中评查的方式，统一案卷评查标准，有效避免评查人员的主观性、片面性，提高案卷评查公正性和实效性。

入情入理“讲”，直面问题补短板

创新“背靠背”点评，“面对面”交流机制，案卷首先由县区进行交叉互评，互评后评查情况暂时保密，待全市案卷集中评查会议上，各县区分案卷汇报异地案卷评查PPT、将评查情况现场汇报公布，并对评查情况进行县区间面对面质证，保持案卷评查“新鲜感”，提高案卷评查的参与度和沉浸度。全体参训人员通过“沉浸式”“体验式”的参与互动，助推执法人员树立重细节、强规范、求极致的意识，不断提升办案水平和办案质效。

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深挖深究“问”，示范带动共提升

8月8日，组织市县执法骨干对互评情况进行复核审查，对评查出的问题，逐一核对标准，逐条分析原因，逐个厘清思路，逐项落实整改。在如何做好问题全面整改，如何推动全市应急管理执法队伍共提升、同进步上深问一层、先行一步，创新设立《东营市安全生产违法案件案卷问题对照指南》，汇总案卷评查典型问题，采用正反对照、图文并茂的方式，详细列明存在的问题及依据，并定期更新发布，帮助执法队员对着标准找不足，对着规范促提升。

全员全程“晒”，以评促优谋长远

针对案卷评查情况，市支队召开案卷评查现场反馈会，现场通报案卷评查结果，对典型问题进行分析交流，分案卷提出改进意见建议。印发《关于全市上半年安全生产行政执法案卷评查活动情况的通报》，评选6个优秀行政处罚典型案卷，并就优秀行政处罚典型案卷逐个进行经验介绍。各县区在反馈会上分别作交流发言，互学互鉴、互促互进，助力执法能力和办案水平再上新高度。