市综合执法支队加强涉企行政合规指导工作,坚持处罚与教育相结合,落实“谁执法谁普法”普法责任制,将法治宣传教育贯穿行政执法全过程,切实做到过罚相当、宽严相济。
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一、推行全程说理式执法。在开展执法检查时,执法人员有针对性地向当事人精准普及相关法律知识,讲明违法危害及法律后果,引导当事人正确理解法律规定,增强法律意识,自觉学法守法用法。在执法办案过程中,全面推行说理式执法文书,面对面向当事人进行释法说理,在执法文书中完整阐述违法事实、法律依据、裁量理由、处罚决定和救济途径,结合案情说透法理、事理和情理,确保处罚有理有据有度,切实提高行政处罚的说服力和公信力。
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二、深入开展“送法进企业”活动。及时梳理多发违法行为的重点领域、重点行业、重点环节,采取送法上门、入企提醒、法律培训等多种方式,主动开展法律宣传和教育引导,分行业、分领域、分层次开展针对性指导,指导企业快速准确判断生产经营过程中可能发生的违法违规风险,引导企业学法知法守法,依法依规开展生产经营活动。今年以来,安排执法骨干到胜利油田党校对特种设备作业人员开展法律知识专题培训9批次1000余人次。
三、定期发布典型案例。加大违法案件公开曝光力度,定期发布与群众关系密切、具有一定社会影响和关注度的典型案例,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用,实现“查办一案、警示一片、震慑几年”,引导督促市场主体履行法定义务,防止违法行为发生。今年以来,市局共发布典型案例一批次6件,入选省局典型案例6件。
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