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镇平部门解读丨潍坊市司法局副局长、二级调研员单连功解读《齐鲁文化(潍坊)生态保护区建设管理办法》

2024-07-21 899

一、制定背景

2010年11月,经原文化部批准,在潍坊市设立国家级潍水文化生态保护实验区,这是省内唯一一个国家级文化生态保护实验区。2018年,《潍水文化生态保护实验区建设管理办法》以市政府令第93号公布实施。2019年12月,保护区通过文旅部验收评审,正式获批国家级文化生态保护区(全国共7个),同时更名为“齐鲁文化(潍坊)生态保护区”。

二、制定依据

《中华人民共和国非物质文化遗产法》

《国家文化生态保护区管理办法》

《山东省非物质文化遗产条例》

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三、制定目的

加强齐鲁文化(潍坊)生态保护区建设和管理,维护和培育文化生态,传承弘扬齐鲁文化,坚定文化自信。

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四、重要措施

(一)理顺保护区管理体制机制。《办法》规定,市、县(市、区)人民政府应当将保护区建设纳入国民经济和社会发展规划,将建设经费列入本级财政预算,统筹推进保护区建设工作。明确了文化和旅游部门牵头,教育、财政等部门分工合作的管理体制,确立专门工作机构和目标要求,压实了工作责任,确保保护区建设管理工作有序开展。

(二)健全非物质文化遗产保护制度。一是完善四级名录保护制度,确立了县、市、省和国家逐级晋升的名录保护体系。二是建立全方位的保护措施,通过明确项目保护单位,落实了保护责任;根据项目传承发展状况实行分门别类保护,增强保护的针对性。三是建立市、县级代表性传承人认定制度和退出递补机制,确定了代表性传承人的补助条件和标准,补齐了传承人队伍建设的制度短板。

(三)构建多元化文化生态发展方式。一是建立四级非物质文化遗产传承设施载体网络,确保项目有载体有平台。二是有效整合利用了现有宣传资源,依托风筝会、鲁台会、文展会等节会活动集中宣传展示潍坊地域文化,并确定每年腊月二十三至次年二月初二为“潍坊非物质文化遗产月”。三是实施“潍坊地域文化”品牌工程,通过专题研究挖掘梳理文化资源,通过品牌创建、旅游开发等方式进一步提升影响力,做大做强潍坊地域文化。

(四)加强重点区域保护。一是阐明重点区域的范围,将传统文化历史积淀深厚、非物质文化遗产项目相对集中、形式和内涵保持完整的区域明确为重点区域。二是明确保护要求,重点区域要编制整体性保护专项规划,划定保护范围和控制地带,提出保护整治要求和具体保护措施。三是加大保护力度,对重点区域内的生产生活活动进行严格限制,防止其对传统格局和历史文化风貌构成破坏性影响。

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