娄底东营市垦利区聚焦“三四一”着力点扎实推进合法性审查全覆盖工作

东营市垦利区司法局聚焦“三四一”着力点，狠抓关键环节，深入推进合法性审查全覆盖工作。

一、从机制发力，严把“三关”，落实责任制

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先后印发《东营市垦利区镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施方案》《关于进一步推动街道合法性审查全覆盖工作的意见》等文件，建立审查机制，形成“区局协助指导、司法所出具意见、镇街承担主体责任”的三级把关审查格局。

二、从内容发力，解决“四审”，确保规范化

努力解决“谁来审、审什么、怎么审、审得好”的问题。一是明确审查主体。确定司法所承担街道合法性审查职能。建立“党政办+司法所+法律顾问+N”审查队伍，多站所、科室一月一会商、实时发布审查提醒。二是拓宽审查范围。将重大决策、政策文件、重大执法决定等纳入审查范围，建立村社审查清单，规范村社涉法事务。三是规范审查流程。出台乡镇街道指导意见和工作指引，明确程序和时限，确保指引清晰、事例丰富、管用好用。四是提高审查质效。司法所列席党政联席会议、发表意见，必要时镇街法律顾问全程参与，助推审查工作提质增效。

三、从体系发力，立足“一体”，实现全覆盖

着力构建“纵向到底”“横向到边”工作格局，深入推进基层依法治理。一是建立乡镇街道多站所联审+重大疑难复杂事项市区提级协审的一体化工作局面。二是形成“法律顾问+公职律师+专家+审查机构+‘云律团’”的一体化审查人才库。三是搭建区镇村一体的合法性审查在线平台，实现要求实时传达、知识随时分享、问题及时沟通。

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