垦利区坚持“三个聚焦” 认真学习贯彻党的二十届三中全会精神

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。区委编办迅速组织专题学习，全面准确把握精神实质，在全局中找定位、在大局中勇担当，坚持“三个聚焦”，进一步明确努力方向、细化工作举措，推进机构编制工作提质增效。

聚焦思想之“基”,统一思想凝聚力量。全办上下提高站位，深学细悟，聚焦全会《公报》和《决定》精神，通过室务会带头学、理论学习中心组示范学、党支部集中学等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和对山东东营垦利重要指示精神贯通起来，提升站位。引导党员干部深刻理解和把握进一步全面深化改革的鲜明主题、重大意义、总体目标、重要举措，切实把学习成效转化为谋划和推进机构编制工作的思路举措，推动党中央、省委、市委决策部署和区委工作要求在实践中落地见效。

聚焦发展之“纲”，推进体制机制创新。锚定全区项目建设、经济发展、乡村振兴、民生改善等中心大局工作需要，根据各镇街实际需求和承接能力，经过“三下三上”多次审核把关和合法性审查，确定赋予7个镇街行使交通运输、农业农村、综合执法、水利、海洋渔业、应急管理等6大领域77项行政执法权事项，精准赋权，持续增强镇街治理能力。垦利区着力破解基层治理“小马拉大车”，扎实做好赋予镇街行政执法权试点工作，为基层减负。通过“减上补下”的方式，推动区级执法力量下沉，实行“1+2+N”派驻执法模式，保障镇街综合执法队统筹使用各类人员力量，实现镇街“一支队伍管执法”，确保基层执法力量稳定。

聚焦资源之“池”，统筹保障大局中心。全面统筹机构编制资源，动态调整编制配置，坚持在严控基础上，将节余、精简的事业编制优先用于保障重大战略、重点项目、民生工程等关键领域。对中小学使用的事业编制，深化“区管校聘”改革，使用最少的编制资源解决“迎峰入学”难题，有效缓解学生分布区域化导致的城乡教师需求倒挂，实现“高校直聘”，解决“优秀人才招不到”问题。同时，突出公益属性，拟订公立医院用编进人计划测算办法，综合考虑公立医院就医人次、人员经费、业务收入等因素，以公立医院为试点，破解公立医院“空编难用”、卫生院“无编可用”的结构性矛盾，实现编制资源使用效益最大化，为实现中国式现代化强区建设提供重要的编制保障。