政策例行吹风会｜《潍坊市城市公园广场管理办法》

近年来，城市养犬愈发普遍，但随之而来的遛狗不牵绳、不及时清理犬只粪便等问题也日益显现。《办法》坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计，规定“禁止携带危险犬只或者其他具有攻击性、恐吓性的宠物进入城市公园、广场。携带犬只进入城市公园、广场的，应当采取犬绳(链)牵引等方式有效管护，不得妨碍和危害他人，并及时清理携带犬只的粪便。”《办法》没有采取一刀切的方式，既能满足人民群众遛狗的需求，又能维护好城市公园、广场管理秩序，体现了严格管理中的人性化管理。违反本《办法》规定，“携带犬只进入城市公园、广场，未采取犬绳(链)牵引等方式进行有效管护的，由县(市、区)人民政府综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。不及时清理携带犬只粪便的，由县(市、区)人民政府综合行政执法部门责令改正；拒不改正的, 处五十元以上一百元以下罚款。” 小小一根牵引绳，一头牵着的是社会安全，一头展现的是养犬文明，希望携带犬只进入城市公园、广场的市民朋友们多一份责任、少一些随意，提升文明素养。

噪声问题关系千家万户，在城市公园、广场内开展广场舞、唱歌是群众喜闻乐见的娱乐活动，但有的市民在健身娱乐时音响音量过大，严重影响了周边居民生活及游客游园体验。为解决噪声扰民问题，《办法》作了如下规定，“在城市公园、广场内组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守城市公园、广场管理机构有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。”违反本《办法》规定，“由城市公园、广场管理机构劝阻；劝阻无效构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。”《办法》明确了各项法律责任以及违反相关规定的处罚依据和标准，用法律守护市民“耳边的安宁”。

谢谢！

城市公园、广场是以服务人民为功能定位的公共空间，《办法》坚持便民、利民、惠民的宗旨，把市民的客观需求作为管理工作的着力点，在管理服务等方面科学设置法条，扎实有序推进城市公园、广场增值服务，《办法》规定，城市公园、广场管理机构应当规范服务行为，为游人提供方便、舒适的游园服务：“在显著位置设置公示牌，根据需要公示游览示意图、简介、游客须知、开闭园时间、管理机构名称和监督服务电话等；对有历史意义和文化内涵的建(构)筑物和园林景观设置介绍牌；工作人员经培训上岗，言行举止文明规范，有条件的为游客提供导游讲解服务；为残疾人、老年人、儿童提供方便服务，保持无障碍设施完好，有条件的配备医疗急救设备；因故不能开放或者需要控制游客数量的，提前向社会公布。”《办法》着力于提升多元服务功能，把城市公园、广场打造成全民乐享生活、高频使用的“城市客厅”。

市民游园的行为和文明程度不仅对城市公园、广场的设施、景观的保护有着直接的影响，而且体现着一个城市的文明程度。《办法》从文明行为基本规范入手，以法治的刚性和硬度推动市民文明行为习惯的养成，有效阻止破坏城市公园、广场景观和设施的行为，规定禁止“在建 (构)筑物、设施设备和树木、山石等自然景物上乱涂写、乱刻划、乱张贴；随地吐痰、便溺以及乱丢烟头、纸屑、果皮、包装盒(袋)等废弃物乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；采挖植物,采摘花果，损毁草坪、树木；捕捉、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物；燃放烟花爆竹、孔明灯；在非指定区域内进行轮滑、滑板、平衡车、游泳、垂钓、宿营等活动；未经准许摆摊设点、兜售商品，发放商业广告传单、宣传品；其他影响景观和环境卫生、妨碍他人游览休憩的行为。”

我们在此也向市民朋友们呼吁：为了自身和他人的生命财产安全，在逛城市公园、广场时自觉规范个人行为，提升文明素质！

谢谢！

下一步，市城管局将开展“两园三河”资产运营行动。借助“三河两园”可利用空间，推进公园绿地与商业、文旅融合。

一是全面摸底。对潜在可运营的商业资源进行整合包装，对公园绿地内具有可开发潜力的房屋、林下绿地、开阔水系等设施和空间进行全面摸底，对房产权属、土地使用性质、边界等情况做到底数清、情况明。

二是统一规划。立足现有设施条件、规划格局，结合周边商业业态，按照运动休闲、亲子娱乐、创意集市、餐饮宿营等功能进行区域划分，做到资产盘活最大化。