部门解读丨潍坊市司法局副局长、二级调研员单连功解读《潍坊市生活垃圾分类管理办法》

一、制定背景

生活垃圾分类工作是提升城市文明程度和形象的重要抓手。潍坊市在前期垃圾分类试点工作中总结了一些成熟的经验，但生活垃圾产生量日益增加，生活垃圾混投混运、后端处置能力不够等问题仍比较突出。

二、制定依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省生活垃圾管理条例》

三、制定目的

加强生活垃圾分类管理，改善人居环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展。

四、重要措施期货开户手续费加一分

《潍坊市生活垃圾分类管理办法》（以下简称“《办法》”）共二十八条，重点从政策保障、管理责任、分类措施、资源化利用等方面作了制度安排：

（一）发挥政府主导作用。《办法》规定，市、县（市、区）人民政府应当健全生活垃圾分类管理工作协调机制，研究解决重大事项，保障资金投入，制定奖励政策，并建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。现有住宅小区生活垃圾分类设施不符合要求的，由县（市、区）人民政府制定具体更新改造方案并组织实施。

（二）规范分类投放。分类投放是生活垃圾分类管理的初始环节，也是实行垃圾分类的前提条件。主要从三方面作了规定：一是投放管理责任人。《办法》规定了投放管理责任人的确定方式，明确了管理职责。二是分类投放指导。前期调研发现部分垃圾精准分类难度较大，我们借鉴先进地区经验，规定镇人民政府、街道办事处应当成立生活垃圾分类指导员队伍，从事桶前督导、宣传教育等工作。三是明确分类投放要求。强调动物尸体、牲畜粪便以及园林修剪作业产生的枯树、枝条、树叶等要单独收集、运输、处置，禁止与生活垃圾混合。

（三）强化分类收集和运输措施。针对当前生活垃圾强制分类推行难、混收混运常见的情况，《办法》规定，可回收物、有害垃圾定期定点收集；厨余垃圾和其他垃圾定时定点收集、日产日清。建立拒收制度，发现交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当要求改正；拒不改正的，可以拒绝接收，并及时报告。

（四）注重资源化利用。《办法》规定，鼓励再生资源回收经营者在住宅小区、商场、超市、便利店等设置便民回收网点或者回收设施，提供定点回收和上门回收等服务。鼓励开展废旧家具的二手交易、慈善拍卖、捐赠、翻新再利用等活动，促进废旧家具的循环利用。