主要负责人解读｜潍坊市自然资源和规划局党组书记、局长、二级巡视员钟光文解读《潍坊市2024年度国有建设用地供应计划》

一、政策背景

根据原国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求，市、县需编制年度国有建设用地供应计划，报同级人民政府及有关部门批准并印发实施。为科学合理配置土地资源，保障国民经济和社会发展用地需求，根据《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范》等法律法规，编制了潍坊市2024年度国有建设用地供应计划。

 二、决策依据

依据《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范》《潍坊市市国土空间总体规划》（城市总体规划、土地利用总体规划），结合近年土地供需情况、土地资源利用现状和供给潜力，制定计划。一是统计2021至2023年度供地数量为参考，综合市场需求情况，确定2024年度计划总量。二是综合潍坊市房地产市场用地需求、已供房地产用地开发利用情况、已建成房屋去化周期等因素，确定市区住宅用地计划量。三是按照省自然资源厅新增建设用地指标分配计划和批而未供和闲置土地处置任务数量，合理确定供地数量。

三、出台目的

潍坊市坚持“总量适中、结构合理、统筹兼顾、重点保障”原则，编制《潍坊市2024年度国有建设用地供应计划》。一是有效加强土地管理，优化土地供应结构，提升节约集约用地水平，扎实推动全市高质量高速度发展。二是有利于更加客观、准确地了解潍坊市实际用地需求，提高供地的科学性、针对性和合理性；三是确保潍坊市城区土地利用总体规划和年度计划的有效实施，促进土地供应的规范化、制度化、科学化。

四、重要举措

（一）明确潍坊市国有建设用地供应计划。2024年度，潍坊市国有建设用地供应计划总量为49579亩，其中商服用地3166亩，工矿仓储用地24860亩，住宅用地5505亩，公服、交通、水利等其他用地16048亩。其中，潍坊市区计划总量为23000亩，用地结构为商服用地1109亩，工矿仓储用地13428亩，住宅用地2060亩，其他用地6403亩。

（二）通过政策导向确保计划指标有效供应。确立“优化土地供应结构、保障公共用地需求、加强批后监测监管”三条政策导向，坚持“土地跟着项目走”“房住不炒”原则，严格执行国家和省、市产业发展政策，重点支持新质生产力、新型工业化用地保障，强化保障性住房、城市更新、高品质住宅及医疗、教育、养老等惠民工程用地保障。深入落实“增存挂钩”机制，优先化解批而未供和闲置土地，适当提高工业用地容积率，鼓励支持“工业上楼”，建设多层厂房、高标准厂房，全面推行工业项目“标准地”“弹性年期”出让，提高土地利用强度。

（三）制定三项举措保障计划实施。通过制定落实三项具体举措，确保计划有效实施，促进土地科学供应。一是深化改革，高效服务。科学组织实施建设用地供应计划，提前介入，跟踪服务，全面保障，合理压缩工作时限，提高土地处置效率。二是部门配合，通力协作。财政、自然资源和规划、住房城乡建设等相关部门加强协作、密切配合，共同组织做好计划实施工作。三是全程跟踪，强化监管。根据市场形势变化，及时跟踪，分析计划执行情况，确需在年中调整供应计划的，按规定做好计划调整。